Noul cadru legislativ privind Integritatea: Modificări adoptate de Camera Deputatilor
intereselor financiare și regimul sancțiunilor aplicabile demnitarilor și funcționarilor publici.
Declarațiile de avere vs. Declarațiile de interese financiare
În urma deciziilor Curții Constituționale (CCR), formatul publicării datelor s-a modificat substanțial:
Păstrarea caracterului nepublic: Declarațiile clasice de avere și de interese nu se mai publică integral și nu se mai eliberează copii ale acestora.
Noua Declarație de Interese Financiare: Se generează automat de către Agenția Națională de Integritate (ANI) prin platforma e-DAI, pe baza anexelor completate. Aceasta este singura care va fi publicată pe pagina de internet a Agenției în termen de cel mult 60 de zile de la generare.
Protecția datelor personale: Din versiunea publicată sunt excluse CNP-ul, adresa completă de domiciliu sau reședință, detaliile de localizare a imobilelor și a bunurilor mobile, semnătura, starea civilă, precum și numerele conturilor bancare/IBAN.
Perioada de publicare: Declarațiile se mențin pe site-ul ANI timp de 5 ani (sau 1 an pentru anumite categorii prevăzute specific, cu termen de publicare de 10 zile de la generare).
Cine are obligația depunerii declarației de interese financiare
Obligația se aplică unei categorii extinse de demnitari și funcționari:
Președintele României, prim-ministrul, miniștrii, secretarii de stat, parlamentarii, consilierii locali și județeni, președinții de consilii județene și primarii.
Membrii CSM, ai Curții Constituționale, ai Curții de Conturi, ai Consiliului Concurenței, CNSAS, ASF, ANRE, ANCOM și Avocatul Poporului.
Conducerea SRI, SIE, SPP, STS, BNR, AGERPRES, ambasadorii și consulii.
Personalul din cadrul cabinetelor demnitarilor, persoanele cu funcții de conducere din învățământul de stat, sănătatea publică, regii autonome, companii și societăți naționale sau locale.
Candidații la alegerile prezidențiale, parlamentare, locale și europarlamentare.
Regimul incompatibilităților, al conflictelor de interese și decăderea din drepturi
Noile prevederi reglementează strict încetarea mandatelor și aplicarea interdicțiilor:
Încetarea de drept a funcției: Funcția, demnitatea publică sau mandatului încetează de drept la data rămânerii definitive a raportului ANI sau a hotărârii judecătorești.
Interdicția de 3 ani: Persoana la care s-a constatat definitiv un conflict de interese sau o stare de incompatibilitate este decăzută din dreptul de a mai exercita o funcție sau o demnitate publică ori eligibilă pe o perioadă de până la 3 ani de la încetarea mandatului. Dacă persoana ocupe o altă funcție publică la data constatării, aceasta încetează de drept, iar interdicția operează de la aceeași dată.
Clarificări pentru aleșii locali: Aleșii locali pot renunța la funcția deținută înainte de a fi numiți/aleși în funcția incompatibilă sau în cel mult 30 de zile de la numire/alegere.
Excepție de la conflictul de interese: Nu se află în conflict de interese alesul local care emite sau participă la adoptarea unui act administrativ în exercitarea atribuțiilor legale exclusive (fără posibilitate de delegare) ce produce un folos pentru soț/soție sau rude/afini până la gradul II, dacă suma este determinată legal și nu poate fi influențată prin manifestarea sa de voință.
Modificări finale și aplicarea în timp a legii
Amendamente eliminate: Au fost eliminate prevederile ce condiționau nulitatea actelor administrative de votul decisiv al persoanei aflate în conflict de interese, precum și pragurile de reducere a sancțiunilor financiare.
Aplicarea în timp (neretroactivitatea): Dispozițiile noii legi se aplică exclusiv incidentelor de integritate săvârșite ulterior intrării sale în vigoare. Pentru faptele anterioare rămân aplicabile prevederile Legii nr. 176/2010 și ale Legii nr. 144/2007 în forma în care erau în vigoare la momentul respectiv.
Intrarea în vigoare: După votul decizional din Senat, legea va intra în vigoare după promulgarea de către Președintele României și publicarea în Monitorul Oficial.
