AI Act: Regulamentul privind inteligenta artificiala in Romania - stadiul actual al cadrului de implementare
direct aplicabil in toate statele membre ale Uniunii Europene, insa este necesara adoptarea unei legi pentru punerea in aplicare la nivel national.
Implementarea Regulamentului privind inteligenta artificiala in Romania
Regulamentul privind inteligenta artificiala obliga fiecare stat membru sa desemneze una sau mai multe autoritati competente pentru supravegherea aplicarii sale si sa stabileasca normele nationale privind organizarea institutionala si regimul sanctionator.
In acest context, prin Memorandum al Guvernului Romaniei, ANCOM a fost propusa sa exercite rolul de autoritate nationala de supraveghere a pietei si punct national unic de contact, alaturi de alte autoritati desemnate drept autoritati de supraveghere a pietei, precum:
Autoritatea de Supraveghere Financiara si Banca Nationala a Romaniei – pentru sistemele de inteligenta artificiala cu grad ridicat de risc in sectorul serviciilor financiare si a caror introducere pe piata, punere in functiune sau utilizare este in legatura directa cu furnizarea serviciilor financiare respective;
Autoritatea Nationala de Supraveghere a Prelucrarii Datelor cu Caracter Personal – pentru sistemele de IA cu grad ridicat de risc din domeniul biometriei utilizate in scopul aplicarii legii, gestionarii frontierelor si respectarii justitiei si democratiei, dar si in cazul sistemelor de inteligenta artificiala cu grad ridicat de risc din domeniile migratiei, azilului sau gestionarii controlului la frontiera, precum si in domeniul administrarii justitiei si a proceselor democratice;
Autoritati desemnate la nivel national pentru supravegherea sectoarelor reglementate prin acte normative unionale. ANCOM este autoritate de supraveghere in domeniul compatibilitatii electromagnetice si a echipamentelor radio, alaturi de alte autoritati competente sectorial, cum ar fi Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor sau Inspectia Muncii.
In prezent, autoritatile competente desemnate prin Memorandum lucreaza, impreuna cu alte autoritati sectoriale, la elaborarea cadrului legislativ national necesar punerii in aplicare a Regulamentului, act normativ care va stabili, printre altele:
autoritatile de supraveghere a pietei si atributiile acestora;
mecanismele de cooperare intre autoritati;
procedura de sanctionare si regimul sanctiunilor aplicabil pentru incalcarea dispozitiilor Regulamentului.
Astfel, ANCOM sau celelalte autoritati competente vor putea verifica si sanctiona nerespectarea obligatiilor din Regulament doar ulterior intrarii in vigoare a actului normativ national aflat in proces de elaborare.
Aplicarea etapizata a Regulamentului privind inteligenta artificiala
Regulamentul privind inteligenta artificiala nu devine aplicabil integral la o data unica, ci prevede termene diferite pentru diverse categorii de obligatii.
Astfel, conform calendarului prevazut de art. 113 din Regulament, cu modificarile aduse de Regulamentul Omnibus in domeniul digital privind IA, publicat astazi de catre Comisia Europeana, acesta devine aplicabil incepand cu data de 2 august 2026, cu anumite exceptii. Acestea se refera, de exemplu, la intrarea in vigoare a anumitor obligatii aferente sistemelor de inteligenta artificiala cu grad ridicat de risc ce va avea loc la date ulterioare:
incepand cu 2 decembrie 2027, in cazul sistemelor cu grad ridicat de risc enumerate in Anexa III la Regulamentul privind inteligenta artificiala;
incepand cu 2 august 2028, in cazul sistemelor clasificate ca prezentand un grad ridicat de risc in temeiul articolului 6 alineatul (1) si al anexei I la Regulament.
De asemenea, in cazul interdictiilor referitoare la sistemele de IA cu risc inacceptabil, acestea au intrat in vigoare la data de 2 februarie 2025. Cu toate acestea, Regulamentul Omnibus in domeniul IA introduce doua noi categorii de practici interzise, aplicabile de la 2 decembrie 2026:
sistemele de IA care pot genera sau modifica imagini sau materiale video sau audio realiste cu partile intime ale unei persoane fizice identificabile sau cu o persoana fizica identificabila care practica activitati sexuale explicite, fara consimtamantul persoanei reprezentate;
sistemele de IA care pot genera sau modifica materiale care constituie materiale de pornografie infantile sau spectacole de pornografie infantila.
Obligatiile privind transparenta continutului generat de inteligenta artificiala
Printre obligatiile care intra in vigoare la data de 2 august 2026 se numara si cele care se refera la transparenta utilizarii anumitor sisteme de inteligenta artificiala, instituite in sarcina furnizorilor anumitor tipuri de sisteme de IA, inclusiv in sarcina furnizorilor de sisteme de IA de uz general, dar si in sarcina implementatorilor unor astfel de sisteme, prevazute in art. 50 din Regulament.
Aceste prevederi stabilesc obligatii pentru furnizorii si implementatorii anumitor sisteme de inteligenta artificiala, cum ar fi cele care:
interactioneaza direct cu persoane fizice, genereaza continut sintetic in format audio, imagine, video sau text;
genereaza sau modifica continut audio, video sau imagine care constituie deepfake;
genereaza sau modifica texte publicate cu scopul de a informa publicul cu privire la chestiuni de interes public.
Exceptia o reprezinta sistemele de IA, inclusiv de sisteme de IA de uz general, care genereaza continut sintetic in format audio, imagine, video sau text, care au fost introduse pe piata inainte de 2 august 2026, in cazul carora obligatia furnizorilor de a marca continutul generat se aplica incepand cu 2 decembrie 2026.
Furnizorii sunt persoane fizice sau juridice, inclusiv autoritatile publice, care dezvolta sau comanda dezvoltarea unui sistem de IA si il introduc pe piata sau pun in functiune sub propriul nume sau propria marca comerciala, contra cost sau gratuit.
Implementatorii sunt persoane fizice sau juridice, inclusiv autoritatile publice, care utilizeaza un sistem de IA aflat sub autoritatea sa, cu exceptia cazului in care sistemul este utilizat pentru o activitate personala, fara caracter profesional.
Aceste obligatii urmaresc sa permita utilizatorilor sa identifice mai usor atunci cand interactioneaza cu un sistem de inteligenta artificiala care a fost destinat sa interactioneze direct cu acestea sau cand un anumit continut a fost generat ori modificat cu ajutorul acesteia.
Pentru a sprijini aplicarea acestor obligatii, Comisia Europeana a publicat Codul de bune practici privind transparenta continutului generat de inteligenta artificiala, document cu caracter voluntar care ofera recomandari practice entitatilor interesate si Orientarile care clarifica domeniul si modul de aplicare a obligatiilor de transparenta, inclusiv in ceea ce priveste interactiunea cu sistemele de inteligenta artificiala, precum si marcarea si etichetarea continutului generat sau manipulat cu ajutorul AI.
Rolul ANCOM
In aceasta etapa, activitatea ANCOM vizeaza participarea la procesul de pregatire a cadrului national de aplicare a Regulamentului privind inteligenta artificiala, alaturi de celelalte autoritati sectoriale, si informarea publicului cu privire la evolutiile relevante in domeniu.
Autoritatea recomanda tuturor entitatilor care dezvolta, introduc pe piata sau utilizeaza sisteme de inteligenta artificiala sa analizeze cerintele care le revin potrivit Regulamentului privind inteligenta artificiala si sa continue demersurile necesare pentru asigurarea conformitatii.
Pentru cele mai noi informatii privind Regulamentul privind inteligenta artificiala va recomandam sa urmariti sectiunea dedicata de pe site-ul ANCOM si paginile de social media ale Autoritatii.
